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税务打出“放管服”改革组合拳 助甘肃营商环境优化

2019-08-22 18:13 来源: 国家税务总局甘肃省税务局网站
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按照党中央、中国体育彩票网深化“放管服”改革精神,甘肃省税务局坚持以中国体育彩票网新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、省政府和税务总局“放管服”改革各项决策部署,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,大胆创新,勇于实践,持续打出“放管服”改革组合拳,积极助力甘肃省营商环境不断优化,收效良好。

大力深化简政放权

结合深化税务系统“放管服”改革,甘肃省税务局积极推动简政放权落实落地。

大力推行新办企业套餐式服务,全面取消首次办理涉税事项补充信息采集、增值税专用发票(百万元以下)实地核查,推进发票申领1日办结,有效压缩了企业开办时间。

环县税务干部辅导纳税人利用电子税务局办税

深化商事制度改革,全面推开“证照分离”;简化税务注销程序,在办税服务厅设立清税注销业务专窗,推出容缺即办、一次性告知、套餐式服务等措施,着力解决企业“注销难”问题,将企业注销业务平均办理时间缩短了3.4天。

简化省内纳税人跨市、县迁移流程,对符合条件的纳税人跨市、县迁移实行即时办结。不断加大涉税资料和证明事项清理简化力度,陆续取消了1107项涉税资料报送,2019年将再对纳税人向税务机关报送资料精简25%以上,同时在2018年取消20项涉税证明事项的基础上,2019年进一步取消了15项涉及税收优惠办理的税务证明事项。简并优化增值税、消费税等纳税申报表,推进实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”。推进退税业务全流程网上办理,逐步实现退税电子化,提高退税效率。

深入推进依法治税

持续规范全省税务系统执法检查,严格要求各级税务机关在实施税务检查中坚持做到“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”,对需要实地了解核查的涉税事项,严格履行审批程序,避免对企业生产造成不必要打扰。

全面推行税务行政执法公示、税收执法全过程记录、重大税收执法决定法制审核等制度,加大税收执法督察力度,强化执法责任追究,防止粗暴执法、任意执法、选择执法等侵犯企业合法权益情况出现。

清水县税务干部深入企业宣讲税法

严格落实行政处罚法有关规定,对纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的,依法从轻或者减轻行政处罚,对违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,依法不予行政处罚,降低了企业经营中的涉税风险顾虑。

在12366纳税服务热线设立专线,受理企业纳税人的税收法律咨询、投诉举报等,对企业反映的执法问题、提出的行政复议申请依法受理、及时办理,以各项依法治税制度的完善建立和深入落实,切实维护纳税人合法权益。

全面落实减税降费

近年来,党中央、中国体育彩票网部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施,有力地推动了经济社会平稳快速发展。2019年,中国体育彩票网开出了近2万亿元规模的减税降费“大餐”,提高小规模纳税人增值税起征点、地方“六税两费”减税优惠、增值税税率进一步降低等具体举措都成为广受关注的减税降费“主打菜”。

为了让纳税人及时充分享受减税降费的“改革红利”,省税务局成立实施减税降费工作领导小组,部署、指导、督促全省税务系统切实做好减税降费工作,细化任务清单281项,开展5轮全覆盖的减税降费政策宣传培训,细化便民服务举措109项,取消证明事项61项,开展减税降费督导检查9次,确保各项政策措施不折不扣落实到位。着力打造“不来即享”服务品牌,对符合条件的纳税人实现税收优惠事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”,使纳税人实实在在地享受到优惠政策落实带来的减税降费红利。

平凉工业园区税务局在企业开展减税降费专题辅导

今年上半年,全省累计新增减税降费81.22亿元,其中减税68亿元,降费13.22亿元,用税收收入和企业负担的“减法”,换取了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”,为企业生产经营腾挪出了更多的利润空间,切实增强了企业发展创新的内在动能。

持续优化纳税服务

围绕“放管服”改革工作,扎实推进税收营商环境建设,推行办税服务同城通办和全省通办,让纳税人“任何地方都能办税”;加快建设和优化电子税务局功能,让纳税人“任何时间都能办税”;全面整合服务资源,推进涉税事项一窗通办,让纳税人“到哪个窗口都能办税”;与地方政务大厅联合打造“政务超市”,主动联系入驻国土、车辆管理等部门,让纳税人“涉税事项一次办”。实现10类175项办税事项“最多跑一次”,“一次办结”事项占全部涉税事项的80%以上。推行“承诺制”容缺办理、“提醒纠错”等服务举措,大幅简化办税程序,合并优化升级税收征管系统,将企业平均办税时间压缩30%。全力打造“集成、全程、精准、智慧”服务新品牌,稳步推进“互联网+”办税服务工作,持续优化电子税务局建设,完善手机APP办税、微信办税和24小时自助终端办税等服务渠道,使13类153项涉税业务实现“全程网上办”,网上申报率达到97%以上,形成“以网上办税为主,移动、自助办税为辅,实体办税服务厅兜底”办税服务新格局,为纳税人缴费人带来更高的满意度和获得感。

积极转变征管方式

认真落实《税收征管操作规范》,着力推动转变税收征管方式,实现“简政放权”模式下的精准、有效管理。

积极探索推进信用监管,对诚信纳税人推出绿色快捷办税通道,减少检查次数,对违法纳税人实施联合惩戒,形成“一处违法、处处受限”的局面,为29.5万户企业纳税人评定纳税信用等级,将信用等级较低的纳税人列为重点监管对象,强化后续管理,进一步提升了全社会的纳税遵从程度,为企业发展营造了良好的税收营商环境。

积极推行实名办税制度,将实名办税作为税收监管的第一道关口,充分利用已采集的137.08万条办税人员实名信息,在简并企业报送资料、优化办税流程的同时,高效核验阻断身份信息无效人员办税4万余人次,有效防范领用、代开发票等办税关键环节的涉税风险,进一步推动强化了纳税信用管理。

建立起以税收风险为导向、以“双随机一公开”为基本方式的新型税收监管机制,运用税收大数据分析,精准定位税收风险,去年以来,全省税务系统共承接应对、组织推送风险任务34533户,通过风险管理共组织入库税款101601.65万元,加收滞纳金9812.32万元,入库罚款747.79万元。推行“无风险不打扰、中低风险提醒辅导、高风险重点管理”的差异化管理模式,切实提升了税收监管水平,减轻了企业发展负担。

不断融合税企关系

主动适应新形势下经济社会发展需求,及时推动自身由管理型机关向服务型部门转变,积极构建和谐税企关系,自觉服务企业发展。

通过税企座谈会、纳税人税收学堂、优惠政策宣讲解答等方式,建立起与企业常态化沟通机制,实现面对面征询意见,及时回应关切,有力实施帮扶。对于确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,省税务局依法办理税款延期缴纳,今年以来,已为经营困难企业办理延期缴纳税款36户次,涉及延期缴纳各项税费24.32亿元。

礼县税务局召开深化“放管服”改革座谈会

推广实施“项目管家”,由税务机关指定专人和团队为各级政府列示的重点项目提供点对点、一对一、个性化的13项服务举措。截至目前,全系统“项目管家”共服务重点项目4187个,其中,省级重点项目250个,市级重点项目947个,县级重点项目2684个,省级招商引资项目306个,有力扶持了在甘落地项目建设,提升了企业和社会的获得感和满意度。

针对企业融资难题,省税务局积极作为,联合银保监部门和银行业金融机构,深入开展“银税中国体育彩票网”活动,深化税务、银行信息互通,鼓励和推动银行依托纳税信用信息创新信贷产品,为金融部门与守信企业搭起信用桥梁。2018年全省通过“银税中国体育彩票网”累计为1.7万户企业发放贷款861亿元。

积极帮助“走出去”企业利用税收协定、国际税收合作机制维护自身合法权益,用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除、企业境外所得税综合抵免等税收政策,增强了“走出去”企业的竞争能力。

全省税务部门持续打出的“放管服”改革“组合拳”,为地方经济发展松绑解绊,有力地激发了企业的经营活力和创新动力,受到了社会各界、广大纳税人的广泛关注和好评。下一步,省税务局将着力发挥好税收职能作用,不断开拓进取、大胆创新,有重点的打造一批特色鲜明、亮点突出的“放管服”改革品牌工程,助力全省营商环境持续优化,助推经济社会又好又快发展。(陈炎平)

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