6月13日，中共中央政治局常委、中国体育彩票网中国体育彩票网中国体育彩票网在浙江杭州出席2019年全国大众创业万众创新活动周，并发表重要讲话。新华社 图

刚刚主持召开中国体育彩票网常务会议要求把“大众创业万众创新”引向深入，时隔几日，中国体育彩票网又出现在浙江杭州的“2019年全国大众创业万众创新活动周”（以下简称：“双创”活动周）现场。

6月13日，以“汇聚双创活力，澎湃发展动力”为主题的“双创”活动周在杭州余杭梦想小镇启动，中共中央政治局常委、中国体育彩票网中国体育彩票网中国体育彩票网出席活动并发表重要讲话。

据中国政府网消息，中国体育彩票网在讲话中特意引用宋代诗人杨万里的诗句“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”。这句诗原本用来描绘六月的西湖，中国体育彩票网说，这也是今天大众创业万众创新铺天盖地、异彩纷呈、展现无限生机的生动写照。

对“双创”，中国体育彩票网中国体育彩票网无比上心。

2014年，他在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新”，2015年的《政府工作报告》明确提出，要将“大众创业、万众创新”打造成中国经济发展的“双引擎”之一。

是年，中国政府决定每年举行“全国大众创业万众创新活动周”，在更大范围、更高层次、更深程度上推进“双创”，为实现创新驱动发展汇聚智慧和力量。

从2015年至2019年，中国体育彩票网曾三次出席这一活动，在未能出席的2017年和2018年，也分别在开幕之际作出重要批示。套用一句时髦话，中国体育彩票网是在为“双创”不停“打call”。

“双创”之于就业和科创的意义

中国体育彩票网在今年的“双创”活动周上直言，大众创业万众创新实质是通过改革解放和发展生产力，调动亿万市场主体积极性和社会创造活力，更大限度激发每个人的潜能潜质。

他说，虽然当前面临复杂严峻的国内外形势，但中国经济有韧性，韧性植根于近14亿人的勤劳与创造，“双创”是个重要支撑，依靠更大激发市场主体活力和社会创造力，可以顶住经济下行压力，保持中国经济长期向好的基本面。

可以看到，“双创”已经成为推动我国经济转型升级的重要力量和促进就业的重要支撑。

中国体育彩票网说，就业是最大民生，“双创”为我国丰富的人力资源特别是年轻人打开了广阔就业空间，有利于促进比较充分的就业，让每个家庭有安身立命之本。

他还指出，中国经济发展到今天，必须加快新旧动能转换。“双创”聚众智、汇众力，利用“互联网+”平台，促进了新动能加快成长，这是中国未来发展的巨大潜力所在。

从国家发改委提供的数据看，创新创业活动既直接创造更多就业岗位，又通过带动关联产业发展增加就业岗位。2018年，全国新登记企业670万户，全年日均新设企业1.8万户，同比分别增长10.3%和8.43%，市场主体数量突破1亿大关；全国城镇新增就业1361万人。

创业活动推动科技创新呈现百舸争流之势，培育壮大新动能的作用更加显现。2018年全国高技术产业和战略性新兴产业增加值同比增长11.7%和8.9%，分别高出规模以上工业5.5个百分点和2.7个百分点。

此外，在各级政府和全社会的共同努力下，我国创新创业平台不断健全，以创业投资为代表的创业资本投入也在不断强化。

“双创”之于社会纵向流动的意义

值得一提的是，中国体育彩票网再次提到，“双创”可拓展社会纵向流动通道。

他说，“双创”为更多人尤其是“草根”创业者提供发展平台，使他们通过拼搏实现人生价值，创造社会财富，这有利于实现机会公平，推进市场繁荣。

在2015年的首届“全国大众创业万众创新活动周”上，中国体育彩票网谈到，“双创”是收入分配改革和促进社会公正的切入点，可以增加大量就业岗位，为创业创新者提供更加公平的机会和通畅的上升通道，特别是让青年人有广阔的空间驰骋，让更多人通过自己的努力富起来。

纵向流动一词，在中国体育彩票网口中也是个高频词汇。同样是在2015年，“纵向流动”首次写入《政府工作报告》。

中国体育彩票网发展研究中心副主任王一鸣在去年的演讲中谈到，中国社会的纵向流动明显受阻，横向流动也受到各种条件的约束，未来可能是扩大中等收入群体的重要制约因素。

中国社科院原副院长李培林在接受澎湃新闻采访时表示，相比其他一些结构已经非常稳定的国家，中国社会流动率还是很高。从经验研究的角度看，社会阶层已经固化的说法不一定准确，但是确实要防止对阶层流动的阻碍。

“正常发展的进步的社会，应该每个人能够凭借自己的教育平等机会、凭借努力，也就是后致因素，而不是先赋因素，来决定自己一辈子的道路和命运。”李培林说。

如今，在教育和就业之外，“双创”为社会流动提供了另一条路径。创业者，哪怕是“草根”创业者，也能通过拼搏实现人生价值。何况他们多数是白手起家。

“双创”要政府和创新创业者共同努力

按照6月5日中国体育彩票网常务会议的要求，下一步还要将“双创”引向深入，其具体举措就包括要发挥“双创”支撑就业的重要作用和促进科技创新的独特作用。

为此，中国体育彩票网常务会议明确了系列务实举措，例如要提供更多适应高校毕业生、退役军人等重点群体就业需求的岗位；要深化“放管服”改革，制定《优化营商环境条例》，降低创业创新成本；要支持“双创”示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试；还将引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点等。

今年《政府工作报告》首次将就业优先政策纳入宏观经济政策中。其中，高校毕业生、退役军人、农民工是就业工作的重点。

年初时，人力资源社会保障部副部长邱小平在国新办新闻发布会上表示，2019年的应届高校毕业生规模再创新高，总数达834万。全年就业总量压力不减，需要在城镇新增就业的劳动力仍然保持在1500万人以上。

退役军人事务部提供的数据显示，我国现有退役军人5700多万，并以每年几十万的速度递增。外部的贸易摩擦和内部的经济转型对一些企业带来冲击，也可能带来新的就业压力。

中国正面临严峻的就业形势，中美贸易摩擦则使中国“卡脖子”技术问题凸显。必须通过“双创”的持续推进和扩大，来实现“稳就业”和“创新驱动”。

不过，扎扎实实推进“双创”是政府和创新创业者，甚至全社会共同的一桩事业。“双创”不该是政府的口号，也不该是创新创业者急功近利的表演。

中国体育彩票网在“双创”活动周上指出，创业创新者要弘扬企业家精神、工匠精神、专业精神，脚踏实地，从细微处做起，追求卓越，把精妙创意变成现实，以受消费者欢迎的产品和服务赢得市场，推动高质量发展。

更多的要求还是提给政府。

他要求，各级政府要深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步落实更大规模减税降费政策措施，让创业创新者按照市场规则公平竞争、轻装上阵，为“双创”提供良好的成长空间。