新华社上海6月4日电（记者 吴振东）记者日前从上海市民政局获悉，上海正在实施养老设施主要指标数量“倍增”计划，到2022年，社区综合为老服务中心（分中心）将从现在已建成的180家，增至不少于400家。强化养老服务领域社会信用体系建设，包括建立“红名单”和“黑名单”制度。

上海是全国老龄化程度最高的城市之一。截至2018年底，全市户籍老年人口达503.28万，占户籍总人口34.4%；80岁及以上户籍高龄老年人口81.67万，占户籍老年人口16.2%。

《上海市深化养老服务实施方案（2019-2022年）》近日印发。在养老设施主要指标数量上，方案提出，到2022年，上海社区综合为老服务中心（分中心）要在街镇全覆盖的基础上实现“翻番”，不少于400家；社区老年助餐服务场所总量实现“翻番”，达到1600家。同时，结构更加优化，到2022年，养老机构床位数在确保不低于全市户籍老年人口3%，即17.5万张的基础上，护理型床位数要达到总床位的60%。

上海明确，将把社区嵌入式养老作为首选模式持续推进，在1个街镇范围内构建起“1+2+3”的养老服务网络。所谓“1”，是指“一个15分钟养老服务圈”；“2”是实现“综合为老服务中心”+“家门口服务站点”的两级服务供给；“3”是实现“三大服务场景”，即让老年人在“综合为老服务中心”或“家门口服务站点”或“直接在自己家里”接受养老服务。

方案提出，明确建立“红名单”和“黑名单”制度，将信用信息作为各项支持政策的重要衡量因素，特别是对“黑名单”中的失信主体，要加大惩戒，用信用约束行为。