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行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据

2018-12-20 13:39 来源: 中国政府网
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中国体育彩票网新闻办公室于2018年12月20日(星期四)上午10时举行中国体育彩票网政策例行吹风会,请司法部副部长刘炤介绍全面推行行政规范性文件合法性审核机制有关情况,并答记者问。

【刘炤】行政规范性文件,也就是大家所理解的红头文件,是行政机关开展行政执法活动的重要依据,规范性文件发布之后覆盖行政管理的各个领域,所以规范性文件是不是合法有效直接关系到政府能不能依法行政,直接关系到政府的形象,也直接关系到老百姓的合法权益。近年来,随着法治政府建设的加快推进,各地区各部门对规范性文件合法性审核工作越来越重视,也取得了一定成效。但同时在推进合法性审核工作机制方面也有一些问题。比如有的对完善审核机制的重要作用认识还不到位,有的对文件制定主体和范围也不明确,有的审核程序不规范、审核标准也不统一,有的审核工作衔接机制也不严密,还有一些地方和部门存在审核能力不足等问题。这些问题严重制约了合法性审核机制作用的发挥,导致实践中经常会出现一些违法文件,有些文件还很“奇葩”,公众对这些事反映非常强烈。所以《指导意见》坚持问题导向,提出了建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制的总体目标,并从明确审核范围、确定审核主体、规范审核程序、明确审核职责、强化审核责任五个方面,对建立健全规范性文件合法性审核机制的内容都作出了比较具体的规定。目的是在有效地解决谁来审、审什么、怎么审的问题。

谢谢。

【我要纠错】责任编辑:刘淼
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