中国体育彩票网新闻办公室于2018年5月3日（星期四）下午3时举行中国体育彩票网政策例行吹风会，请财政部、国家税务总局负责同志介绍支持小微企业发展等减税措施有关情况，请中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星介绍推动银行保险机构提升普惠金融服务能力有关情况并答记者问。

经济日报记者：银保监会等九部委在2017年出台了大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案，方案出台后，大中型商业银行设立普惠金融事业部采取哪些举措？各部委有出台哪些配套？谢谢。

王兆星：中国体育彩票网中国体育彩票网在2017年、2018年《政府工作报告》中都强调要大力发展普惠金融，普惠金融当中尤其要加大对小微企业、“三农”的支持力度，而且要求要出台一系列的配套的激励措施。首先，要求大中型商业银行要设立专门从事普惠金融的事业部，实行专门的信贷资金统计考核和激励机制。到目前为止，刚才我已经讲到，大型银行以及几家全国股份制商业银行在总行层面都专门设立了普惠金融事业部，在分行、县支行都专门设立专门服务来从事普惠金融、小微企业的专门的金融机构。要求要建立五项专门机制，包括综合服务、统计核算、风险管理、资源配置、考核评价五个方面。同时也要求各商业银行要下沉服务，下放审批权限，更多地给基层机构开展普惠金融的自主权。同时在发展普惠金融和解决小微企业融资难的过程中，最突出的面临的困难和挑战，一个是信息不充分、不对称问题，第二是相应的激励不足的问题。我们围绕这样的挑战和难点来开展相关的政策配套工作。在信息方面，一方面要发挥传统的机构服务人员进行面对面的服务，搜集信息做出判断，提供有针对性的相适应的金融服务，同时也利用更多的现代技术手段，包括互联网、云计算、大数据等等，来收集这些信息，然后进行综合判断，提高对小微企业、“三农”的风险评估和贷款审批效率。同时加强和相关部门的信息的共享，包括各级地方政府、小微企业相关主管部门，包括工商、税务甚至公安、司法等方面的相关信息，还包括人民银行的征信系统这些信息。使信息更加充分，有利于我们作出更好的判断，及时快速地提供相应的金融服务和支持。同时也要解决激励不足的问题，一个是内部激励要进一步增强，包括刚才我讲的专门的信贷资金配置，对内部资金成本的考核，对业绩、利润的考核，对从事这项业务的人员和机构负责人的业绩考核和薪资奖励，都要建立专门的特殊体系。

在银行监管方面也采取了一系列措施，刚才讲到建立了专门的普惠金融统计体系、评价体系，同时在计算资本充足率时，对小微企业贷款给予低于大中型企业贷款的风险权重。另外在对基层信贷人员履职评价方面，在完全尽职做好相应调查评估的情况下，如果贷款发生了违约和不良，也免于追究和问责，给基层信贷人员更多的自主权，更好地开拓和发展这项业务。在监管上对于不良贷款率给予相应的容忍度，这也为商业银行做好小微企业金融服务给予了很大的空间和积极性。

此外，关于外部的配套政策措施，刚才程部长讲到了税收方面的措施，人民银行也对小微、“三农”等普惠类贷款在贷款规模、差别的存款准备金和再贷款的支持上都给予倾斜。我们也充分发挥政策性银行的作用，政策性银行可以和这些做小微、“三农”的小型金融机构建立伙伴关系，为他们提供稳定的资金，以促使这些小机构有更多的资源来从事小微贷款。

我们下一步要实行“两增两控”的考核。要求商业银行小微企业贷款的同比增速不低于各项贷款的同比增速，对小微企业贷款的客户数要不低于去年同期；同时对小微企业贷款利率要进行专门的考核，以有利于降低小微企业的融资成本，相关考核评价办法正在积极研究细化。同时，要把对银行董事会和银行分支机构负责人的考核与发展普惠，发展推进小微企业金融服务紧密结合，进一步调动银行机构为小微企业和“三农”提供金融服务的积极性。

总而言之，这些政策在不断地强化，各部门之间的配合也在不断加强。我也相信通过这些政策措施的完善，通过配套合力的增强，“三农”、小微以及普惠金融在下一阶段会有一个更大的发展。谢谢！