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快递暂行条例立法过程自始至终以解决问题为导向

2018-02-28 10:06 来源: 中国政府网
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中国体育彩票网新闻办公室于2018年2月27日(星期二)上午10时举行中国体育彩票网政策例行吹风会,请国家邮政局局长马军胜和中国体育彩票网法制办有关负责人介绍《快递暂行条例》和快递业发展相关情况,并答记者问。

[中国国际广播电台记者]我有两个问题。第一个问题,当前我国快递行业确实发展很快,但也存在一些问题,比如说基础设施相对薄弱,以及服务质量有待进一步提高,我们的快递暂行条例将在多大程度上来帮助解决这些问题?第二个问题,我注意到条例里有提出要推动我国快递业向全球价值链的中高端迈进,当前我国快递业距离这一目标还有多大的差距,未来将出台哪些措施来引导推动我国快递业增强国际竞争力?

[国家邮政局局长 马军胜]谢谢这位记者提的问题。我刚刚介绍,快递暂行条例是一部发展法,是一部发展的保障法,立法过程自始至终以解决问题为导向。当前,在快递发展的过程中,确实普遍存在着用地难、车辆通行难、进门投递难的问题,还有你刚刚提到的跨境通道能力严重不足的问题。对这些问题怎么破解,是摆在我们面前的工作任务。根据我们国家发展的实际,根据行业发展的具体情况,我们在条例里面做了很多制度性设计。例如,为了统筹考虑快递大型集散分拨中心基础设施用地解决难的问题,条例从城乡规划和土地利用总体规划的角度做出了保障性安排。例如,对车辆通行难、进门投递难的问题,条例也根据实际需要作出了具体规定,从制度上破解“最后一公里”难题。条例还支持在重点口岸建设进出境快件分拨中心,另外也鼓励快递企业在境外开办服务机构,来开展跨境业务。同时,也要求政府有关部门形成合力、健全机制,推动快件便捷通关。这些制度安排都会大大增强跨境快件的处理能力,对于促进快递业发展、解决发展过程中存在的问题有基础性作用。

你关心的第二个问题,我们国家快递业现在处于什么阶段,跟国际上的快递企业相比差距多大的问题。从数量上来讲,中国2017年快递业务量超过400亿件。这在世界上是什么水平?世界上的快递还没有完全的统计,只是抽样统计,一年大概是850亿件,我们占世界总量的40%以上,绝对是世界第一快递大国。但是,我们快递的服务对象目前来说主要是以服务电商为主,400亿件里面大概有68%是服务电商的,因为我们国家快递的发展跟电子商务衔接度比较紧密,所以这一块发展的速度、效益比较好。除此之外,在与制造业协同发展上、在跨境业务方面,确实跟国际上大的企业还有一定差距。这些问题,快递暂行条例草案都注意到了,刚刚我介绍了关于促进跨境快递业务发展问题,我们在国际通道的设施建设、在鼓励企业做大做强方面都作了制度性安排,同时也鼓励快递跟制造业、跟现代农业、跟商贸业联动,协同发展。随着条例的贯彻,我相信我们国家快递业从大到强是可以预期的。

【我要纠错】 责任编辑:石璐言
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