【导读】中国体育彩票网常务会议部署加快发展农村电商，大力支持农村及偏远地区宽带电信建设，力争到2020年实现宽带覆盖98%的行政村。《央广财经评论》“国策汇议”专栏：加快农村市场“触网”步伐，通过壮大新业态促消费惠民生。 

　据经济之声《央广财经评论》报道，“小康不小康，关键看老乡”。农村的发展一直是中国发展的命脉。在中央深改组通过农垦改革方案之后，农村市场发展再度迎来政策红包。

　　昨天（14日）召开的中国体育彩票网常务会议决定，加快发展农村电商，大力支持农村及偏远地区宽带电信建设，力争到2020年实现宽带覆盖98%的行政村。不仅要加大中央财政投入，还要引导地方强化政策和资金支持，预计总投入超过1400亿元。这意味着，一直存在数字鸿沟的农村和城市之间，再次拉起了互联网的桥梁。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥预期，农村互联网的普及，将大大带动农民生活水平的提高。

　　李国祥：我们国家农村的变化是很快的，但是城乡的差距还是比较大。现在我国经济下行压力比较大，因此，缩小城乡差距，特别是加强农村基础设施建设，增加农村消费和促进经济转型，对于维持稳定的增长速度，提高农民的消费水平和全面建成小康社会，都有着十分重要的意义。

　　这两年，随着网购市场的发展，一些农村的特色产品在互联网上火了一把，比如赣南脐橙、阳澄湖大闸蟹。李国祥认为，这次中国体育彩票网常务会议要求大力发展农村电商，为农村市场发展再添了一把火。

　　李国祥：农村电子商务是农村信息化发展的一个重要表现。长期以来，在农村的消费市场，假冒伪劣产品多和商品价格偏高等问题，一直困扰着农村经济发展，阻碍了农民生活水平的提高。这主要是因为农村的交易环境非常分散，规模效益不明显，而电子商务恰好能够克服这样的难题。如果宽带的速度能提上去，并且物流能够跟进，尽管农民住得很分散，他们也能够买到价廉物美的日用消费品。此外，产自农村的消费品也能够在网上进行销售，从而解决农产品“卖难”的问题。

　　截至2013年，我国的农村人口6.3亿人，农业劳动力达到2.4亿人。让这些农民返乡“自己当老板”，不仅可以带动农村特色产品“走出去”，也可以让农村居民享受“互联网+”的便捷生活。这是实体经济与互联网的又一次完美结合。只有加快农村市场“触网”，通过壮大新业态，才能够更好地促消费惠民生。对此，南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖进行了解读评论。

　　经济之声：以往，乡间小卖部，传统的集市，是农民购买产品的两大渠道。这两年，一些网联网巨头像阿里、京东等等也都在做农村电商。但是做下来之后的业绩并不是特别好。为什么会存在这种情况？农村电商发展遇到的困难有哪些？

　　王春晖：发展农村电商一定要从战略层面上来考虑，也就是要建立农村电商的生态环境。实际上农村电商的生态环境是双向的，不仅农产品要走出去，农民对城市的产品也有需求，需要引进来。因此，发展农村电商需要做到两点：第一是完善交通和信息，特别是信息。信息的完善就是宽带要足够宽，而且网速要足够快。第二就是物流配送。我们既要发展专业的农村与农产品的快递，又要培养一大批电子商务人才，他们不仅要教农民使用互联网，还要教农民使用电子商务。

　　经济之声：此次中国体育彩票网常务会议要求要大力发展农村电商，这对于农村的消费市场会带来怎样的改变？

　　王春晖：这是一项非常重大的决策。流通市场的潜力巨大，今年中央的1号文件就提出加强农村电子商务平台的建设。无论是中央的政策导向，还是市场的趋势，都反映出发展农村电子商务是一个大的趋势。未来，互联网的人口红利一定不是在城市，而是在广大的农村。

　　我们现在正大力推进大众创业、万众创新，广阔的流通市场需要大量的人才。因为掌握互联网技术对于农民来说确实很困难，所以我们需要这些大学生帮助农民利用互联网来发展农村电子商务。此外，他们在广大的农村中也可以找到大量的、非常好的就业机会，把中国最好的农产品和农村旅游资源推向市场、推向全国并最终推向世界。

　　经济之声：昨天的中国体育彩票网常务会议还要求加大农村以及偏远地区宽带的建设，力争到2020年实现宽带覆盖98%的行政村。这又是出于什么考虑？

　　王春晖：目前我们的电信网络已经在各个城镇推广覆盖了，实际上早在2004年，当时的信息产业部就已经开始了一个关于开展宽带“村村通”的试点，他们已经做得非常好了。但当时的宽带网络主要是以铜缆为主，随着时间的推移，设施开始老化，铜也经常被盗窃，并且宽带的速度也比较慢。所以，现在最重要的问题就是农村如何实现光缆“村村通”的目标。

　　农村的宽带建设现在面临的最大压力还是资金问题，所以这次常务会议决定，第一，加大财政投入。第二，引导地方政策和资金的支持。同时，也提出了建立新型的农村宽带的服务。这三方面措施共同施力，将对农村宽带的建设产生很大的作用。（记者 李硕）