在日前由住房和城乡建设部举办的全国海绵城市建设培训班上，住房和城乡建设部部长陈政高提出，要推进海绵城市建设，争取把70％左右的雨水在当地积蓄、渗透。

    “达不到海绵城市的建设目标，不是一个现代的城市，也不是一个宜居的城市。”陈政高说。他要求，要千方百计把雨水留下，借鉴国内外经验，敢于发明，敢于创造，因地制宜利用好自然恢复、人工工程等办法留住雨水。

    与此同时，建设海绵城市要推进区域整体治理。雨水的收集、渗透必须在一定地域范围内统筹考虑、系统治理。不仅要划定区域，更要明确区域内的径流控制要求。借鉴国外做法，研究实施雨水排放收费制度，建立责任制。要按照海绵城市建设的目标要求，设置若干自然的、人工的工程项目，把目标要求工程化、具体化。

    他说，“据估算，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元到1.5亿元，这是一个巨大的投资空间。”

    陈政高表示，雨水不是负担，是宝贵的资源。城市建设要从破坏生态转向恢复生态，这是海绵城市建设的根本。在行为方式上要转变，从原来的末端治理转向源头治理，雨水当地收集、当地渗透，少形成径流；从原来的单一途径转向多途径，利用好河湖蓄水、马路渗水等多种方式；由重视结构性措施转向结构性措施和非结构性措施并重，抓好法律法规、政策、体制机制、科学管理、公众参与等一系列工作。在筹集资金方式上由政府单一渠道转向社会多渠道筹资。当前，社会资本十分充足，企业热情很高，要创新融资方式，努力拓宽融资渠道。

    海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指的是城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。（记者 亢舒）